它根据国家、省、市的有关规定，以群体（包括决策、决策辅助人员以及其他有关人员）会商的方式，从所做出的各种可行的三防调度方案集中，以确保三防工程安全，充分发挥三防工程效益，尽量减少洪灾损失和对生态环境的不利影响，协调各方，甚至牺牲局部保护整体利益为原则，进行群体决策，选择出满意的调度方案付诸实施。

    三防视讯会商指挥系统的作用就是为会商现场提供决策支持环境和手段，满足决策者对多种三防决策信息的需要。会商室是三防视讯会商指挥系统的物质基础，为决策者提供会商环境，包括：工作环境、指挥环境、运行环境、会议显示系统和异地会商环境。

    广东省三防指挥中心会商视讯系统工程于2004年9月开始上马运转。据了解，这一系统基于星型结构的H.323分组包交换网络建设，会议速率使用2Mbit/s专线，包括市局中心点在内共22个会议室（包括了网络交换机、电视机、大屏幕等视频显示设备以及中控系统等）。从组网方案到视讯类设备均来自于深圳中太视讯技术有限公司。同国外成套的视讯会议系统相比，作为国内专注于视讯产业领域的中太视讯，植根水利行业多年，曾经成功地建立了广东阳江、广东河源、佛山等地市的水利视讯指挥系统，非常了解水利行业应用的需求特色。据悉，中太视讯为此会商视讯系统还量身订制了一套解决方案，由于针对性强，取得了显著效果。

三、视讯会商实现五大功能

1. 行政会议

    利用视讯会议系统召开广东省水利厅的行政及业务会议，实时转送高清晰图像和语音，使各地的交流更加直观，可进行领导讲话、各类业务简报传达、全体职工大会等系列通信应用。

2. 节省会议时间和旅费

    广东省各地市水利部门每年的公务差费都很高，每次开会或会面中大量的时间需花费在路途中。会议电视的应用意味着节约大量的资金和时间。

3. 增加参加会议的人员

    在很多场合，参加会议的代表往往因为工作紧张或经费有限，无法参与会议。而使用会议电视后，则可以解决这一矛盾，可以吸纳更多的人员参加会议。此外在利用电视会议来进行问题研究、方案制定时，可以随时方便地增加一些与会代表，真正做到集思广益。

4. 贯彻执行重大政策

    在信息时代高速发展的今天，需要及时地将重大政策方针及时传达到各地，同时将各地的信息反馈到决策部门，以及各类决策的上行下达、各部门之间的讨论交流，如果采用集中会议的方式，将花费大量的时间和金钱。会议电视的应用意味着各地能更有效的进行沟通，以及节约大量时间和金钱。

5. 防汛抗旱应急调度

    由于防洪、抗旱的突发性事件较多，有时厅、局级领导要和所辖各级领导就紧急事件交换看法，下达指示等，都可利用该系统来迅速、直观、准确地完成，能确保防洪、抗旱工作的有效及时地开展。

四、成效显著，确保防灾救灾胜利

1. 大容量可扩展

    本次广东省三防指挥中心会商视讯系统工程全部采用中太视讯的Penteview系列视频设备，MCU采用Penteview6182（单台MCU满配置可以提供30路的2Mbit/s终端接入能力，可同时召开15组会议）。另外，为了适合中国国情，该设备还支持多个设备的堆叠方式。堆叠方式使用时，一个MCU作为主MCU，负责MC信令处理功能；其他的MCU负责MP转发处理。这样，就在不降低系统管理方便程度的前提下，可以成倍地扩展系统容量，应对灾时各处突发的信息量。

2. 良好的互通性

    使用的设备完全基于ITU-T H.323框架协议标准设计，能与其他采用此标准的主流厂商设备实现互联互通。这样，即使省内其他个别市县已经先行上马了视讯指挥系统，也可以同新建的统一指挥系统无障碍连接，不会造成既有投资的浪费。