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台湾远程教育的发展、现状与趋势

　　黄慈，在美国乔治亚大学获得成人教育专业博士学位，曾先后担任台湾空中大学教学资料中心主任、图书馆馆长以及研究处处长。目前所担任的研究处处长一职，负责大学的校务发展工作和推动学术研究，同时也负责大学对外学术交流与合作的职责。在学术方面，研究处注重与内地远程和成人教育机构的交流和合作，也参与香港公开大学张伟远博士主持的多项合作研究工作。由于黄博士主修成人教育，对于成人学习理论的探讨与成人学习策略研究方面有着相当的兴趣，并取得了一定的学术成就。

　　【摘要】自1986年台湾空中大学开办以后，台湾的远程教育进入了一个全民终身教育的新时代。在这十几年中，随着时代的发展与科技的变革，台湾的远程教育已经进入了另一个新的里程。多元而灵活的网上教学形式得到飞速发展，带来的是更为激烈的高等教育的竞争，甚至威胁着个别院校的生存。面对社会和教育环境的挑战及社会人口条件的变迁，台湾的远程教育究竟应该如何突破困境，找寻出路?有哪些可使用的发展策略?本文将描述台湾远程教育的发展和现状，进而探讨远程教育所面临的困难和挑战，最后提出如何变挑战为机遇的策略。

　　【关键词】远程教育；网上教学；终身教育；台湾空中大学介绍

　　在世界终身教育浪潮的冲击与台湾本地的教育大众化需求的促使下，自1986年台湾空中大学成立以来，台湾的远程教育由原来的函授教学进入了多媒体教学的新形态。从某种意义上来说，这是将非正规教育体系（亦即补习教育Remedy Education）延伸至高等教育的层次，同时也象征着台湾教育途径的多元化以及学习的终身化。

　　远程教育，在台湾称为远距教育，由最早以书面教材为主的函授教育，经过以广播电视教学为主的隔空教育（在台湾Distance Education原被译成“隔空教育”，后至普通高校加入远程教育的行列之后，逐渐被“远距教育”所取代），踏入今日以多媒体为主轴的远程教育，其发展的过程与世界其他各地的远程教育发展类同，始终是跟随着远程教育世界潮流迈进。

　　台湾远程教育的历史沿革

　　一、由单一体系进入多元发展

　　早期台湾的远程教育原属单一体系发展，由补习教育发展而来，例如，最早的函授学校是为了给偏远地区逾龄未受正规教育的人们提供受教育机会，与中小学补习学校并行。后因人们教育水准提高，补习教育层级逐渐提高，远程教育与日俱进，于是设置空中行政专科学校、空中商业专科学校。至20世纪90年代中期立法设立空中大学，将远程教育推至高等教育的阶段。在台湾第一所空中大学成立九年之后，另允许市设立空中大学，其中，高雄空中大学于1997年正式创建。至此，台湾的单一体系的远程教育完成阶段性发展任务。

　　在教育科技蓬勃发展与促进之下，如同世界其他地区的普通高校，台湾正规教育体系内的高校开始踏足于远程教育领域，致力于远程教学的科技的研究发展与运用，并尝试凭借远程教育的技术，拓展大学服务范围。这个现象使得远程教育不再专属于空中大学，并且促使台湾的远程教育由单一体系进入多元发展的阶段。

　　二、远程教育成为终身学习的首要途径

　　从比较广义的角度来看，如同其它经济发达地区一样，台湾的远程教育发展进入多元化的时代。除了空中大学及空中专科学校之外，普通高校亦将远程教育当作发展首要任务之一。另外，由于远程教育的无穷潜力，一般企业亦已积极加入远程教育的行列，“远程教学”已经不再是正规、正式院校的独享权利，它正通过电子商务的概念，将种子散播到社会各个角落，并且快速成长。据英国经济学人杂志商情中心及IBM于2004年1月底共同发表的2003年全球数字学习准备度排名报告显示，台湾数字学习在亚洲国家和地区中排名第三位，仅次于韩国及新加坡，在全球则排名第十六位（中时电子报，2004年2月16日）。除了高等院校提供的网络课程之外，e化的商业流通已经将远程教育概念带入教育训练领域，各大企业开始通过网络平台进行员工专业训练，甚至也提供各项个人成长相关课程。例如台湾的统一超商和全家便利商店已经利用e化工具设置数字学习网站，采用学习型组织建构概念，提供散居各地的所属商店《企业经营》等训练课程，以提高员工工作绩效，增加员工间互动，以及随时了解总部的政策方向。

　　台湾远程教育的现状

　　正如远程教育专家所言，目前远程教育已经发展至第五代，通过网络进行个别化学习的时代已经来临。台湾的远程教育亦然如此。虽然通过网络的线上教学并不就等于远程教育，但现今台湾远程教育的发展，却是以网络教学的发展为主轴。主要的原因在于，通过电视、广播、函授等方式的传统远程教育相对而言已经发展成熟，在网际网络飞速发展的今日，网上教学拥有最大的发展空间。台湾远程教育之现状，可由以下几个方面加以呈现：

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